Ministerio TIC también observa riesgos en la concentración Comcel-Azteca

Crédito: Ministerio TICEl Ministerio TIC advirtió sobre los efectos de la operación de concentración propuesta entre Comcel (América Móvil) y Azteca en Colombia: pidió atención sobre las condiciones de acceso a la infraestructura de fibra óptica,la competencia entre los operadores y la protección de información sensible.

El regulador marcó que,de concretarse la operación,la infraestructura que actualmente sirve para la prestación de servicios mayoristas a distintos operadores pasaría a control de Comcel,que a la vez compite con algunas de estas empresas en otros mercados.

“Esta situación puede traer efectos en temas como el acceso a la infraestructura,la disponibilidad de capacidad,la calidad y continuidad de los servicios y el manejo de información comercialmente sensible,con especial relevancia en municipios y rutas donde existen alternativas limitadas de infraestructura”,señaló.

Al cierre,el Ministerio consideró necesario que “se establezcan condiciones suficientes,efectivas y verificables para garantizar el acceso de terceros a la infraestructura,proteger la información de los operadores y preservar las alternativas disponibles en los segmentos donde la red tenga un número limitado de opciones de sustitución”.

El proceso

La filial de América Móvil,que opera como Claro en el país,presentó en marzo una solicitud para integrar activos de Azteca Comunicaciones Colombia y Total Play Comunicaciones Colombia. La operación contempla la adquisición del Proyecto Nacional de Fibra Óptica,de unos 20,000 kilómetros de extensión,y la Red ACC,de unos 12,000 kilómetros; ambas son al momento operadas por Azteca,propiedad del Grupo Salinas.

El documento técnico-sectorial del Ministerio de TIC hace parte de la información que la Superintendencia de Industria y Comercio revisa para tomar la decisión en cuanto a los efectos de la operación sobre la competencia. Su eventual visto bueno no es el paso final: también se debe analizar la cesión de contratos,aspecto del que se ocuparán,en revisiones independientes,el Ministerio de TIC y el Fondo Único TIC.

Observaciones

La Comisión de Regulación de Comunicaciones (CRC) también advirtió riesgos de la operación en su informe técnico aunque,en su caso,fue más enfático en que la integración puede generar beneficios,como ampliar la capacidad y cobertura de transporte de Comcel,aumentar la redundancia de las redes ante fallas,permitir mayores velocidades y facilitar la expansión y modernización de las redes 4G y 5G.

De acuerdo con el análisis de la CRC,la operación permitiría a Comcel incorporar una red con presencia en 893 municipios,que es usada para soportar servicios de más de 250 operadores; la compañía sería único proveedor de conectividad por fibra en 778 de los sitios alcanzados. Ante esto,consideró que el foco del análisis debe estar en el efecto que tendría el control de esta infraestructura sobre las condiciones de acceso y competencia.

“Más conectividad no puede significar menos competencia”,advirtió.

A diferencia de este documento,el presentado por el Ministerio TIC no fue publicado en su versión completa al cierre de esta publicación.